美國石油學會（API）于3月24日宣布，正式激活《發(fā)動機油許可與認證體系》（API 1509）第6.9條下的緊急臨時許可（EPL）機制。此舉確認中東持續(xù)沖突導致的基礎油供應中斷符合不可抗力條款，將為所有受影響的EOLCS持證方提供最長90天的配方調整緩沖期。此前，美國獨立潤滑油制造商協(xié)會（ILMA）已于3月中旬向API提出緊急救濟請求。

　　一、危機背景：中東三類基礎油產能中斷，供應缺口難補

　　自2月底中東地緣沖突升級以來，伊朗關閉霍爾木茲海峽，全球約20%的三類基礎油產能被迫停產。據(jù)船舶追蹤數(shù)據(jù)，霍爾木茲海峽日均通航量較沖突前暴跌超90%，阿布扎比國家石油公司、巴林石油公司及殼牌卡塔爾Pearl天然氣制油工廠等全球主要三類基礎油生產設施已全部停產或宣布不可抗力。ILMA會員報告稱，現(xiàn)貨市場供應基本消失，剩余供應已被分配，價格急劇上漲。

　　二、API舉措：激活不可抗力條款，啟動緊急臨時許可

　　API在3月24日的公告中確認，中東沖突導致多個基礎油煉廠供應中斷，造成全球基礎油嚴重短缺，符合API 1509第6.9條“緊急臨時許可”條款中設定的不可抗力閾值。該條款的存在，正是為應對不可預見事件、自然災害、爆炸、火災或恐怖主義行為所導致的原料短缺。

　　API指出，中東沖突已導致來自該地區(qū)多個基礎油煉廠的供應中斷，造成全球基礎油嚴重短缺，達到了API 1509第6.9條設定的緊急臨時許可閾值。API還提到，本次危機與2005年卡特里娜颶風及2020年新冠疫情期間對API 1509第6.9條的激活遙相呼應。

　　三、申請要求：需單獨申請，不可抗力不自動保護

　　API強調，此次系統(tǒng)性的激活并不意味著自動保護任何一家公司。每個EOLCS持證方仍需完成EPL協(xié)議，并發(fā)送至[email protected]以獲取其自身的緊急臨時許可。根據(jù)EPL協(xié)議條款，每個持證方必須：提供導致需要緊急臨時許可事件的詳細說明；記錄為尋找許可材料替代來源（包括原材料和成品）所采取的步驟；提供短缺持續(xù)時間預估；提交技術信息，證明替代組分不會對產品的聲稱性能標準產生不利影響；為所有修改過的產品提交修訂后的產品追溯碼；在EPL協(xié)議簽署日起180天內完成并提交API標準要求的所有測試。

　　四、針對合成油產品的重要澄清：ILMA未要求三類油換二類油

　　針對市場上出現(xiàn)的“ILMA要求API允許在標注為‘合成’的產品中用二類基礎油替代三類基礎油”的不準確說法，ILMA在公告中明確予以否認。ILMA表示，其并未提出此類請求。API的EPL計劃是適用于所有EOLCS持證方的一般性供應緊急機制，任何替代配方仍需滿足API對相應服務類別的所有性能和標簽要求。

　　五、行業(yè)影響：確保供應鏈連續(xù)性，避免停產風險

　　對于獨立潤滑油制造商而言，無法采購認證三類基礎油的調配商此前面臨兩難選擇：停產或冒著銷售不合規(guī)產品的風險，兩者都將造成商業(yè)損失。緊急臨時許可機制為受影響企業(yè)提供了臨時配方調整的合規(guī)路徑，允許持證方在供應中斷期間臨時替代基礎油或調整配方，同時保持API許可合規(guī)性，從而確保持續(xù)向市場供應產品。

　　ILMA首席執(zhí)行官霍莉·阿爾法諾表示，此次供應中斷是潤滑油制造商無法控制的特殊情況，協(xié)會成員仍完全致力于API所要求的性能和質量標準，臨時救濟旨在幫助企業(yè)應對前所未有的供應中斷。

　　六、后續(xù)安排：90天期滿后須回歸原配方或申請新許可

　　一旦90天期限屆滿，或API發(fā)布書面通知宣布供應緊急狀態(tài)解除，每個持有緊急臨時許可的持證方必須：恢復使用原許可配方，或為其新配方獲得正式許可。新配方可以納入EPL替代方案，前提是所有要求的測試已成功完成并提交給API。

　　對于潤滑油行業(yè)而言，API此舉為受三類基礎油供應鏈中斷影響的制造商提供了寶貴的調整窗口。接下來需關注霍爾木茲海峽局勢走向、中東三類基礎油產能恢復時間，以及更多企業(yè)申請緊急臨時許可后的配方調整情況。