7月27日，《經(jīng)濟(jì)參考報》記者從中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會召開的“十三五”石油和化工行業(yè)節(jié)能節(jié)水與低碳工作促進(jìn)會暨2015年度能效“領(lǐng)跑者”發(fā)布會上了解到，根據(jù)規(guī)劃，到2020年，萬元工業(yè)增加值能源消耗和二氧化碳排放量均比“十二五”末下降10%，重點產(chǎn)品單位綜合能耗顯著下降；萬元增加值用水量比“十二五”末降低18%，廢水全部實現(xiàn)處理并穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，水的重復(fù)利用率提高到93%以上。

　　為實現(xiàn)這一目標(biāo)，“十三五”期間將重點推進(jìn)五方面的工作，包括加快構(gòu)建節(jié)能節(jié)水和低碳發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)體系、培育新綠色經(jīng)濟(jì)增長點、大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)、全面實施化工園區(qū)綠色化改造、推動能源資源機(jī)制改革等，節(jié)能減排投入將達(dá)41萬億元。

　　值得注意的是，“十三五”時期，我國石油和化工行業(yè)節(jié)能節(jié)水和低碳工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。“能源消耗總量仍保持增長，資源利用率依然較低，未來五年行業(yè)傳統(tǒng)節(jié)能技改空間將進(jìn)一步收窄，節(jié)能邊際效應(yīng)將逐步降低，完成指標(biāo)任務(wù)將更加艱巨。”中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會會長李壽生表示，石化行業(yè)是用水大戶，節(jié)水形勢依然嚴(yán)峻，而且一些行業(yè)領(lǐng)域廢水處理面臨較大困難。

　　同時，我國承諾到2030年二氧化碳排放達(dá)到峰值，2017年全國碳排放交易將全面實施，石化行業(yè)被納入第一階段，預(yù)計涉及合成氨、甲醇、電石和乙烯等行業(yè)超過500家重點企業(yè)，企業(yè)將面臨更大的碳減排和成本壓力。此外，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，行業(yè)節(jié)能減排服務(wù)體系建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　為此，“十三五”期間，首要任務(wù)是下大力氣化解產(chǎn)能過剩矛盾，加強(qiáng)能耗、用水、排放等限額標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，提高市場準(zhǔn)入門檻，通過差別化政策倒逼落后產(chǎn)能退出。同時，積極發(fā)展綠色制造和綠色服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)節(jié)能、節(jié)水、低碳產(chǎn)品的供應(yīng)能力，培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。此外，深入開展節(jié)能節(jié)水和低碳技術(shù)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，培育一批新的綠色經(jīng)濟(jì)增長點，并且大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力提升行業(yè)能效水和低碳發(fā)展水平。

　　“在經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型時期，節(jié)能環(huán)保市場需求巨大，可以形成許多新的經(jīng)濟(jì)增長點。”李壽生表示，以碳交易市場為例，預(yù)計未來全國配額可達(dá)60億噸，其中首批配額30-40億噸。

　　國家發(fā)改委氣候司副司長蔣兆理也表示，據(jù)初步估計，按2010年價格計算，從2005年至2030年，實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)大約要投入41萬億元，截至2015年已投入10.4萬億元。未來將投入30萬億元。從產(chǎn)業(yè)規(guī)模來看，未來15年將吸納4800萬人就業(yè)。

　　而從體制機(jī)制方面，李壽生表示，要加快推進(jìn)油氣資源價格和稅收政策改革，逐步建立碳排放權(quán)、節(jié)能量和排污權(quán)交易等制度，形成主要由市場決定能源資源價格機(jī)制。同時，要加快建立節(jié)能節(jié)水和碳排放標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)一步完善能效領(lǐng)跑者發(fā)布制度，構(gòu)建節(jié)能管理長效運(yùn)行機(jī)制。

　　【相關(guān)閱讀】

　　國家石油和化工網(wǎng)最新披露，7月13日至14日，在全國石油和化工行業(yè)綠色發(fā)展大會上，中國石化聯(lián)合會會長李壽生表示，為推動全行業(yè)綠色發(fā)展，聯(lián)合會組織制定了《石油和化工行業(yè)綠色發(fā)展行動計劃》。目前，該計劃已完成征求意見稿。

　　發(fā)改委復(fù)函稱，經(jīng)中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會核查評估，山東恒源石油化工股份有限公司符合條件的煉油裝置原油一次加工能力為350萬噸/年，可使用進(jìn)口原油350萬噸/年。

　　在4月12日舉行的2016石化行業(yè)發(fā)展大會上，中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會發(fā)布了《2016年度石化行業(yè)產(chǎn)能預(yù)警報告》。石化工業(yè)聯(lián)合會副秘書長孫偉善表示，2016年，石化產(chǎn)品供需增速進(jìn)一步減慢，產(chǎn)能過剩與需求的博弈將持續(xù)；化肥、純堿和燒堿行業(yè)產(chǎn)能利用率有望進(jìn)一步提升；應(yīng)構(gòu)建石化行業(yè)落后產(chǎn)能退出機(jī)制，同時穩(wěn)定出口政策，加強(qiáng)產(chǎn)能預(yù)警監(jiān)測。

　　3月8-9日，工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司副司長潘愛華帶隊，對中國石油化工集團(tuán)公司、中國石油天然氣集團(tuán)公司進(jìn)行了調(diào)研。