今年以來，全球能源行業(yè)出現(xiàn)新的變化，國際市場能源價(jià)格持續(xù)走高，部分國家電力價(jià)格大幅上漲；國內(nèi)煤炭、電力供需持續(xù)偏緊，一些地方出現(xiàn)限電限產(chǎn)。

　　10月12日，國家發(fā)展改革委發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場化改革的通知》（以下簡稱《通知》）。此次通知一出，徹底落實(shí)了10月8日國務(wù)院總理李克強(qiáng)在國務(wù)院會議上提出的煤電價(jià)格調(diào)整的規(guī)劃。本次煤電價(jià)格調(diào)整最大的亮點(diǎn)在于煤電現(xiàn)貨價(jià)格不受調(diào)價(jià)幅度限制，另外高耗能企業(yè)的煤電價(jià)格也不受漲幅在20%之內(nèi)的限制。也就是說高耗能行業(yè)和參與電力現(xiàn)貨市場的工商業(yè)客戶，將面臨電費(fèi)上漲的局面。而且根據(jù)文件要求，這個(gè)上漲時(shí)間非常切近，就在10月15日就會生效，留給高耗能企業(yè)的時(shí)間不多了。

　　對工業(yè)企業(yè)而言，電價(jià)是最為敏感的生產(chǎn)要素之一?！吨袊?bào)》10月11日頭版頭條文章認(rèn)為，這一重大改革將對化工行業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

　　廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強(qiáng)表示，用電價(jià)格市場化是國家的一次重大改革，對化工這樣的高耗能行業(yè)將產(chǎn)生非常深遠(yuǎn)的影響。“現(xiàn)在政府強(qiáng)調(diào)的是有序進(jìn)入，尚無具體步驟。但對高耗能行業(yè)的電價(jià)不加以限制，企業(yè)用電將逐漸變成市場行為，根據(jù)自身的需求和經(jīng)濟(jì)能力用電，這樣還可以規(guī)避‘一刀切’現(xiàn)象的發(fā)生。”

　　“電價(jià)完全市場化從長遠(yuǎn)來說對企業(yè)肯定是好事，有助于推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，但短期來看企業(yè)壓力很大。雖然有些化工產(chǎn)品可以逐步向外轉(zhuǎn)移一些成本壓力，但也有一些產(chǎn)品的成本是轉(zhuǎn)移不出去的，比如化肥生產(chǎn)成本。”天脊集團(tuán)銷售公司黨委書記鄭利談到。鄭利認(rèn)為，化肥既屬于高耗能行業(yè)又屬涉農(nóng)行業(yè)，在遭遇高電價(jià)時(shí)，肥價(jià)難以向下游傳導(dǎo)。因?yàn)檗r(nóng)民很難承受高肥價(jià)，國家對化肥限價(jià)保供也有要求。

　　“因高肥價(jià)而減少化肥用量的現(xiàn)象在今年秋季已經(jīng)很明顯了。對肥企而言，一方面高漲的電價(jià)承受不起，另一方面還要穩(wěn)定肥價(jià)保供市場，上游被放開而下游又被管住，相當(dāng)于遭遇‘兩頭擠’。眼下企業(yè)因轉(zhuǎn)型升級在設(shè)備和安全環(huán)保上的投入持續(xù)增加，已經(jīng)舉步維艱，轉(zhuǎn)型升級尚需較長時(shí)日才能見效，但電價(jià)上漲導(dǎo)致的成本增加卻立竿見影，企業(yè)壓力很大，還希望政府部門能統(tǒng)籌考慮。”鄭利說。

　　也有企業(yè)表示，對于此次全國性的能源告急，需要國家有效運(yùn)用市場化手段和改革措施，一方面提升煤炭保供能力，穩(wěn)定煤價(jià)，通過煤電聯(lián)動穩(wěn)定電力供應(yīng)。另一方面還要通過市場化手段加強(qiáng)對用電端的管控，尤其對高耗能行業(yè)，用市場化手段倒逼高耗能企業(yè)減少用電量，從需求端緩解能源供應(yīng)的緊張局面，既最大限度確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又兼顧能耗雙控的基本要求。

　　國家發(fā)展改革委價(jià)格司副司長、一級巡視員彭紹宗12日在發(fā)布會上表示，如果市場交易電價(jià)上浮，會在一定程度推高企業(yè)特別是上游生產(chǎn)企業(yè)用電成本，對工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)(PPI)有一定推升作用，但改革措施有利于改善電力供求狀況，更好保障企業(yè)用電需求，促進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)生產(chǎn)、增加市場供給，從總體上有利于物價(jià)穩(wěn)定。

　　萬勁松指出，這次改革有利于引導(dǎo)高耗能企業(yè)市場交易電價(jià)多上浮一些，這樣可以更加充分地傳導(dǎo)發(fā)電成本上升壓力，抑制不合理的電力消費(fèi)、改善電力供求狀況；也有利于促進(jìn)高耗能企業(yè)加大技術(shù)改造投入、提高能源利用效率，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。