這一次,內(nèi)蒙古再次在新能源行業(yè)讓大家聚焦:
內(nèi)蒙古2022年上620萬KW風(fēng)電:占比或超過年度比例10%8月27日,內(nèi)蒙古發(fā)布《關(guān)于2021年風(fēng)電、光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》。
通知提出2021年,內(nèi)蒙古計(jì)劃新安排集中式風(fēng)電項(xiàng)目6.2GW,其中蒙西地區(qū)4.4GW,蒙東地區(qū)1.8GW。6.2GW相當(dāng)于什么概念,如果2022全國新增55GW風(fēng)電,內(nèi)蒙古的風(fēng)電新增規(guī)?;?qū)⒊^10%?!锻ㄖ芬?,2020年底前核準(zhǔn)(備案)且在核準(zhǔn)有效期內(nèi)的各類存量項(xiàng)目應(yīng)在2021年底前并網(wǎng)投產(chǎn),對(duì)于超出核準(zhǔn)(備案)有效期而長期不建的項(xiàng)目,自治區(qū)能源局將根據(jù)國家要求組織清理,對(duì)確實(shí)不具備建設(shè)條件的,及時(shí)予以廢止。列入2021年度計(jì)劃的項(xiàng)目應(yīng)于2022年12月31日之前并網(wǎng)。
很顯然,這一次內(nèi)蒙古的風(fēng)電還是光伏項(xiàng)目申報(bào)更加科學(xué)和務(wù)實(shí),和之前《關(guān)于加快推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展的實(shí)施意見(征求意見稿)》一致,《通知》要求風(fēng)電項(xiàng)目電化學(xué)儲(chǔ)能容量應(yīng)為不低于項(xiàng)目裝機(jī)容量15%(2小時(shí)),充放電不低于6000 次(90%DOD),單體電芯容量不低于150Ah,與我一年期提出的風(fēng)電/光伏配儲(chǔ)能將是一種常態(tài)化操作,這對(duì)風(fēng)電開發(fā)業(yè)主而言,也是一次考驗(yàn)。
風(fēng)資源變成風(fēng)電經(jīng)濟(jì):風(fēng)電裝備投資是大頭
但是,我們也關(guān)注到,內(nèi)蒙古這一次的項(xiàng)目申報(bào)布局原則中有幾個(gè)關(guān)鍵詞:基地化、規(guī)模化、一體化、產(chǎn)業(yè)化,這與我們當(dāng)前各個(gè)省市區(qū)發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的思路并無差異,資源帶動(dòng)裝備產(chǎn)業(yè),本地化裝備本地化使用,以此發(fā)展新能源經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),應(yīng)該說,這個(gè)做法初衷并無毛病。
作為風(fēng)電經(jīng)濟(jì)的核心,地方政府經(jīng)濟(jì)的關(guān)注焦點(diǎn),那就是風(fēng)資源開發(fā)如何拉動(dòng)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展,這一點(diǎn)內(nèi)蒙古實(shí)際上是走在前列的。內(nèi)蒙古風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模3800萬千瓦以上,其裝備基地也是最多的。4個(gè)月前,球哥整理了一下內(nèi)蒙古的風(fēng)機(jī)主機(jī)廠和產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)基地,那時(shí)候是22個(gè),主機(jī)基地14個(gè),應(yīng)該說內(nèi)蒙古的風(fēng)資源為其風(fēng)電經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)做出了重要貢獻(xiàn)。

風(fēng)電裝備投資過去是招商引資:今天是強(qiáng)拉必配
在內(nèi)蒙古這次的風(fēng)電競(jìng)爭配置方案中,我注意到在5項(xiàng)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中,第四項(xiàng)就是對(duì)自治區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的貢獻(xiàn),兩條評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)業(yè)內(nèi)人士一眼就可以看出,第一條明顯有利于大型央企,在扶貧、地方企業(yè)投資項(xiàng)目(非風(fēng)電)那是做出了重大貢獻(xiàn)的。第二條很明顯是要大家落地風(fēng)電裝備制造業(yè)。本輪申報(bào)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)并未做出評(píng)分的比例,這里面就值得我們思考。

過去,風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)在早期是各地風(fēng)資源豐富區(qū)域的招商引資項(xiàng)目重點(diǎn),后來為了資源配置逐步變得競(jìng)爭激烈,電源企業(yè)拉著裝備企業(yè)一起被招商引資到風(fēng)資源較好的區(qū)域投資,可以說,早期的風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)還是比較規(guī)范和有理性的。一方面是不扎堆,一方面實(shí)實(shí)在在投資。
但從2020年開始,全國各地的風(fēng)資源開發(fā)權(quán)的獲取游戲規(guī)則發(fā)生重大改變,由過去企業(yè)上門開發(fā)到今天競(jìng)爭配置,實(shí)施招標(biāo)獲取,誰有實(shí)力,誰為地方經(jīng)濟(jì)做貢獻(xiàn),誰有經(jīng)驗(yàn)才能獲得開發(fā)權(quán)。而為地方經(jīng)濟(jì)做貢獻(xiàn)這一點(diǎn),地方政府顯然已經(jīng)看到了裝備產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)效應(yīng),不滿足于風(fēng)電項(xiàng)目當(dāng)年的GDP那點(diǎn)小錢。因?yàn)轱L(fēng)電項(xiàng)目實(shí)際每年的利稅也就幾百萬,而社會(huì)效益更加一般,就業(yè)帶不動(dòng)幾個(gè)人,裝備產(chǎn)業(yè)投資就不一樣了,長期持續(xù),無論是GDP,還是利稅,還是就業(yè),還是經(jīng)濟(jì)拉動(dòng),都是過去純粹搞幾個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目不能比擬的。
到處投資:是”真“投資,還是圈資源和市場(chǎng)
為了迎合地方政府發(fā)展風(fēng)電經(jīng)濟(jì)(裝備及產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)加上風(fēng)電項(xiàng)目,風(fēng)電的附加產(chǎn)業(yè)儲(chǔ)能,以及下游最新火熱的制氫等),風(fēng)電裝備行業(yè)開始了轟轟烈烈的投資運(yùn)動(dòng)。為什么我說他是投資運(yùn)動(dòng)呢,因?yàn)橛械钠髽I(yè)開始陷入盲目的產(chǎn)業(yè)投資,到哪里都是帶著一本如出一轍的投資商業(yè)計(jì)劃處,從主機(jī),到產(chǎn)業(yè)鏈,到儲(chǔ)能,到運(yùn)維,到制氫,沒有幾十億或者上百億都不好意思開口跟政府談投資!動(dòng)輒上百億的投資。
從4月份我統(tǒng)計(jì)的82個(gè)風(fēng)電主機(jī)及產(chǎn)業(yè)鏈(不一定準(zhǔn)確),估計(jì)到今天,肯定突破了100個(gè),之前我也提到過,這種盲目的風(fēng)電裝備投資是非理性的,一方面產(chǎn)能明顯過剩,一方面部分裝備投資企業(yè)并未按投資約定,純粹是通過投資變相約束地方政府幫助投資企業(yè)獲取市場(chǎng)訂單,其實(shí)這種做法其實(shí)也符合市場(chǎng)規(guī)律,但需要雙方守信。
作為企業(yè)而言,投資是有風(fēng)險(xiǎn)的,同時(shí)沒有利益也是不會(huì)投資的。問題在于,號(hào)稱投資幾十億元,結(jié)果就投資幾千萬或者1-2億元,租賃廠房進(jìn)行設(shè)備的臨時(shí)組裝,本身而言并未給地方經(jīng)濟(jì)帶來實(shí)質(zhì)性的帶動(dòng)作用,唯一就是給出了一部分GDP,同時(shí)面臨著資源開發(fā)結(jié)束,立即走人的實(shí)際結(jié)果。
地方政府引進(jìn)裝備投資:資源規(guī)劃和產(chǎn)能設(shè)計(jì)需要理性
當(dāng)然,今天談到的這些問題究竟而言還是少數(shù)的或者極個(gè)別的現(xiàn)象,對(duì)地方政府而言,未來的裝備企業(yè)投資引進(jìn),需要理性和甄別。
個(gè)人覺得重復(fù)引進(jìn)肯定要進(jìn)行科學(xué)甄別,防止產(chǎn)能過剩最后人去樓空,這個(gè)問題在全國很多地方已經(jīng)發(fā)生。同時(shí)還要科學(xué)設(shè)計(jì)規(guī)劃資源開發(fā)進(jìn)度,以此和裝備投資企業(yè)的產(chǎn)能匹配,不能貪大求全,企業(yè)的投資是要講回報(bào)的,所以很多投資企業(yè)打著大口號(hào),實(shí)際卻是小動(dòng)作,并未給地方政府真正帶來經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。真正負(fù)責(zé)任的裝備投資企業(yè)是要講長遠(yuǎn)的,一方面恪守與地方政府的投資協(xié)定,一方面科學(xué)設(shè)計(jì)投資規(guī)模,實(shí)事求是的投資,這才是大企業(yè)和負(fù)責(zé)任的企業(yè)做法,更重要的是對(duì)地方政府的新能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能保證長遠(yuǎn)。
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