編者按：在7月23日舉行的天津潤(rùn)滑油協(xié)會(huì)年會(huì)上，天津市市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)、天津市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)黨組書(shū)記、天津市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)第一副主席劉道剛書(shū)記作了主題為“共聚華堂商良策，創(chuàng)新創(chuàng)造贏未來(lái)”的專題講座，深刻分析當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困境，并介紹天津在破解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境方面的大膽嘗試。劉道剛書(shū)記的演講雖然著眼于天津的實(shí)際，但是他指出的情況在全國(guó)各地均有很高的代表性，對(duì)處于困境中前行的潤(rùn)滑油行業(yè)有很好的啟示，值得我們每一位潤(rùn)滑油人的認(rèn)真思考。

天津市市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)、天津市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)黨組書(shū)記、天津市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)第一副主席 劉道剛
 

劉道剛書(shū)記聆聽(tīng)會(huì)員單位訴求，解答民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中的困惑

會(huì)場(chǎng)全景

　　作為本次大會(huì)的首席支持媒體，中國(guó)潤(rùn)滑油信息網(wǎng)（www.smart-travel.com.cn）特別以第一人稱視角整理了劉道剛書(shū)記在會(huì)上的精彩發(fā)言，以期共勉，以饗讀者。
 

《共聚華堂商良策，創(chuàng)新創(chuàng)造贏未來(lái)》

　　在協(xié)會(huì)大會(huì)召開(kāi)前，我做了一些調(diào)研，和會(huì)員進(jìn)行了熱烈的交流。希望把握這次機(jī)會(huì)和大家分享。從我走訪得到的情況來(lái)看，我們企業(yè)家普遍面臨很多困難，信心不太足，對(duì)未來(lái)發(fā)展有困惑。有的會(huì)員表示，困難再大也要努力干；也有的表示無(wú)奈，感覺(jué)束手無(wú)策。我們商會(huì)的成員，理應(yīng)都是民營(yíng)企業(yè)中的精英，但我去年8月走訪時(shí)，卻有商會(huì)表示：“國(guó)家要我們活，就讓我們活；想讓我們死，就讓我們死?，F(xiàn)在這種不死不活的感覺(jué)，太難受。”目前是行業(yè)最困難的時(shí)期，國(guó)家政策和行業(yè)形勢(shì)都在發(fā)生變化，但是歸納起來(lái)主要體現(xiàn)在兩大類：一類是融資困難，另一類就是反映最激烈的環(huán)保問(wèn)，許多企業(yè)家為此“不知路在何方”。作為團(tuán)結(jié)民營(yíng)企業(yè)的工商聯(lián)，工作要讓企業(yè)活得更好，為此我針對(duì)走訪、交流中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，決定和大家開(kāi)一次講座，主題是“共聚華堂思良策，創(chuàng)新創(chuàng)造贏未來(lái)”。這是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，為了向各位講解最新的形勢(shì)，提供有價(jià)值的干貨，我一直在豐富我的講稿內(nèi)容。直至今天會(huì)議召開(kāi)的前一晚，我還在修改我的ppt。

　　壓在民營(yíng)企業(yè)家身上的“三座大山”：市場(chǎng)冰山，融資高山，轉(zhuǎn)型火山

　　在當(dāng)前環(huán)境下，有“三座大山”把我們民營(yíng)企業(yè)壓得喘不過(guò)氣來(lái)。首先，是市場(chǎng)的冰山。內(nèi)需不足、外需不振、滯銷積壓是當(dāng)前行業(yè)面臨的一大問(wèn)題，雪上加霜的是民營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則依然存在不可預(yù)見(jiàn)性。從國(guó)外來(lái)看，特朗普上臺(tái)、英國(guó)脫歐，世界貿(mào)易保護(hù)主義情緒抬頭，我們的外需將長(zhǎng)期低迷；從國(guó)內(nèi)看，市場(chǎng)準(zhǔn)入的“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”依然存在，各種門讓民營(yíng)企業(yè)家找不到門。在這種大環(huán)境下，其他行業(yè)數(shù)據(jù)紛紛下行，我們潤(rùn)滑油行業(yè)自然很難單獨(dú)攀升。從數(shù)據(jù)來(lái)看，2010-2016工業(yè)潤(rùn)滑油幾乎縮水了一半。所以說(shuō)，市場(chǎng)的寒冬是客觀存在的。

　　第二座山，是融資的高山。融資難、融資貴的問(wèn)題一直沒(méi)有得到根本的好轉(zhuǎn)，同時(shí)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本卻在不斷攀升，利潤(rùn)空間越來(lái)越小。我做一個(gè)統(tǒng)計(jì)，在勞動(dòng)密集型企業(yè)里，單是“五險(xiǎn)一金”就占了工資總支出的43%，把許多企業(yè)都愁壞了。在當(dāng)前融資困難的形勢(shì)下，能變現(xiàn)幾個(gè)億的企業(yè)都已經(jīng)很了不起。事實(shí)上，哪怕是超大型的企業(yè)也無(wú)法在當(dāng)前環(huán)境下瞬間變現(xiàn)幾十個(gè)億，因?yàn)檫@涉及大量不動(dòng)產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓流程。

　　最近的“于歡案”很轟動(dòng)，許多人對(duì)于歡“為母報(bào)仇”的情節(jié)津津樂(lè)道。但作為企業(yè)家，我們應(yīng)該關(guān)注“于歡案”背后的情節(jié)。

　?。▌⒌绖倳?shū)記問(wèn)天津潤(rùn)滑油協(xié)會(huì)李之和會(huì)長(zhǎng)：民間拆借成本多少？李會(huì)長(zhǎng)答曰：最低1.2，高點(diǎn)的有1.5。又問(wèn)李會(huì)長(zhǎng)民間借貸利率幾何？答曰:日息千分之三。）

　　我要告訴大家，國(guó)家保護(hù)的民間拆借，其折合年息是36%，低于這個(gè)水準(zhǔn)不受法律保護(hù)。也就是說(shuō)你在打官司時(shí)根本“無(wú)法可依”。于歡的母親因?yàn)槠髽I(yè)發(fā)展融資困難，找另一個(gè)商人借了135萬(wàn)的貸款，月息10%，年息合120%。就算這樣，到最后還是有17萬(wàn)尾款沒(méi)還上。大家想想：于歡母親這樣的企業(yè)利潤(rùn)能有多大？她把所有利潤(rùn)加上儲(chǔ)備支付給對(duì)方都不夠，這樣的公司在短期內(nèi)還有還款的希望嗎？所以對(duì)方才開(kāi)始催債，進(jìn)而動(dòng)用黑社會(huì)組織和行為，最終釀成于歡殺人的悲劇。對(duì)于于歡案的倫理問(wèn)題，法學(xué)專家在法律層面做了探討。但是作為經(jīng)濟(jì)人、作為黨政官員，我們應(yīng)該思考如何防止這樣的悲劇重演。

　　從稅收的層面看，我們的負(fù)擔(dān)也在日益增加。政府收入占GPD比例，在2012年是35.84%，而2015年則是36.92%；2015年的宏觀稅負(fù)率，比95年增長(zhǎng)了一倍多。這說(shuō)明，除了人力成本，我們的各項(xiàng)稅負(fù)也日益增加。所以有些企業(yè)家開(kāi)始瞄準(zhǔn)海外市場(chǎng)，去稅負(fù)較低的地方開(kāi)辦企業(yè)。去年曹德旺決定到美國(guó)投資興建工廠的時(shí)候，國(guó)內(nèi)一些人說(shuō)什么“曹德旺跑了”“抓起來(lái)”。這種言論，我們黨政官員和全社會(huì)要予以嚴(yán)厲的譴責(zé)，誰(shuí)給他們這樣的權(quán)力胡說(shuō)八道？曹德旺去，是企業(yè)家的選擇，他走到哪中國(guó)人的基因都不會(huì)改變，對(duì)祖國(guó)的感情不會(huì)改變。但在座的各位要了解，曹德旺的苦衷是什么。

　?。ɡ钪蜁?huì)長(zhǎng)補(bǔ)充發(fā)言：中國(guó)的稅收比美國(guó)高出35%。美國(guó)的土地基本不要錢，美國(guó)的稅只有所得稅，美國(guó)的電價(jià)是中國(guó)的一半，天然氣的價(jià)格是五分之一。美國(guó)只有一樣?xùn)|西比中國(guó)貴，就是人力，從兩倍到數(shù)十倍。）

　　我們不是說(shuō)美國(guó)的月亮比中國(guó)圓，而是說(shuō)美國(guó)在解決失業(yè)的同時(shí)，開(kāi)始用政策的差異化，吸引全世界的優(yōu)質(zhì)投資項(xiàng)目到美國(guó)落戶；也不是說(shuō)去了美國(guó)就天下太平，曹德旺在美國(guó)的工廠因?yàn)樗{(lán)領(lǐng)工人和儲(chǔ)備的不足出現(xiàn)了一系列問(wèn)題，還好如今都在一一破解。我們通過(guò)這個(gè)例子表明民營(yíng)企業(yè)有多難，一方面融資困難，融資成本居高不下；另一方面企業(yè)支出不斷增加，企業(yè)利潤(rùn)空間不斷削減。昨晚和李會(huì)長(zhǎng)聊天，大家都感慨如今最舒服的行業(yè)，就是當(dāng)年房地產(chǎn)價(jià)格便宜時(shí)買進(jìn)一萬(wàn)多平米物業(yè)出租的掌柜，坐地收租，日進(jìn)斗金。但是光想這些，有可能解決問(wèn)題嗎？

　　第三座山，是轉(zhuǎn)型的火山。盡管現(xiàn)在都在喊轉(zhuǎn)型，但其中卻面臨著不敢、不想、不能創(chuàng)新等實(shí)際問(wèn)題。曾經(jīng)有人跟我說(shuō)，不創(chuàng)新就是等死；但創(chuàng)新得不好，就是找死。我回復(fù)說(shuō)，無(wú)論你怎么選，都避不開(kāi)創(chuàng)新這條路子。這里有個(gè)例子，我們天津工商001號(hào)注冊(cè)企業(yè)的老總，“帽子王”王德強(qiáng)先生。他是從云南返城的知青，很早就從事帽子行業(yè)，贏得業(yè)內(nèi)“帽子王”的稱號(hào)。但是，淘寶的出現(xiàn)對(duì)他形成了巨大的沖擊。他自覺(jué)不能坐以待斃，所以組織了最好的力量和淘寶打一場(chǎng)仗，從源頭抓起，創(chuàng)新特色帽子造型、嚴(yán)格管控所有成本。經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的試水，他發(fā)現(xiàn)哪怕成本做到了極致也要15塊，但淘寶上同款式、同材質(zhì)的產(chǎn)品只要11元。面對(duì)這種局勢(shì)，他果斷轉(zhuǎn)行到了文物古玩生意，在新行業(yè)延續(xù)“帽子王”的傳奇，經(jīng)營(yíng)得風(fēng)生水起。

　　三座大山的存在，把我們民營(yíng)企業(yè)壓得喘不過(guò)氣來(lái)。這是去年1-12月份民間資本投資發(fā)展趨勢(shì)。我們看到，去年1月民間資本投資增速6.9%，到年底只剩3.2%。這3.2%，還是各級(jí)黨委政府想盡辦法用政策撬動(dòng)，才讓民營(yíng)企業(yè)家們投資的。再看前年15年12月份，增速是10.1%。從15年12月10.1%到16月1月6.9%，這是很嚴(yán)重的下滑。

　　這是去年1-12年民間投資各行業(yè)情況，全線是負(fù)增長(zhǎng)。我們的發(fā)展，遇到了重大的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。為什么潤(rùn)滑油行業(yè)難？因?yàn)檫@個(gè)行業(yè)是其他行業(yè)的重要配套支撐，其他行業(yè)不景氣，我們能賣給誰(shuí)？這種困難，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。

　　但有意思的是，就在國(guó)內(nèi)投資持續(xù)下滑的同時(shí)，我們中國(guó)民間對(duì)外投資卻飆升了40%，總額將近1800億歐元。更有意思的是，這些投資沒(méi)有一筆來(lái)自金融行業(yè)，全是實(shí)體投資。說(shuō)好聽(tīng)的，是“一帶一路”取得了豐碩的成果；從另一角度說(shuō)，是我們實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈轉(zhuǎn)移到了海外市場(chǎng)。在這方面，工商聯(lián)作為民營(yíng)企業(yè)的橋梁曾做了一個(gè)調(diào)查，其中一項(xiàng)結(jié)果是“大富不安”。我們的企業(yè)家對(duì)前景不清楚、說(shuō)不好，也不知道能做到哪。我們總結(jié)，現(xiàn)在還想加油繼續(xù)干的，占三分之一；看著走的，三分之一；現(xiàn)在就想撤的，三分之一。昨天工作餐會(huì)，很多說(shuō)“不干了就解脫了”，這是大環(huán)境下的一種心態(tài)。

　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然大有可為

　　上面說(shuō)了很多負(fù)面情況。但我們作為企業(yè)家，生下來(lái)就是要承擔(dān)責(zé)任。面對(duì)民營(yíng)企業(yè)的困惑，天津市委市政府出臺(tái)了很多的政策文件，但是很多企業(yè)不了解。我這里調(diào)查一下，聽(tīng)說(shuō)過(guò)“天津支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展25條政策”的請(qǐng)舉手。（現(xiàn)場(chǎng)無(wú)人舉手。）

　　經(jīng)過(guò)發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為天津經(jīng)濟(jì)重要組成部分。去年天津民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占GDP總量48%，按照我們的工作部署今年要到50%。此外，民營(yíng)企業(yè)的稅收占到了天津市收入的43.9%，提供了500萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。在包括進(jìn)出口、創(chuàng)新等多個(gè)領(lǐng)域里，民營(yíng)企業(yè)已成為不可或缺、不可替代的力量。面對(duì)這些成績(jī)，所有在座各位應(yīng)該為自己的貢獻(xiàn)和作為感到驕傲和自豪。

　　但是，對(duì)比其他發(fā)達(dá)省份，天津的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)還不夠大，不夠強(qiáng)。這個(gè)問(wèn)題不僅是專家指出的，也是中央巡視組在巡視天津時(shí)作為一個(gè)問(wèn)題專門指出的。問(wèn)題指出后就要解決，首先要了解哪不大，哪不強(qiáng)。天津的民營(yíng)企業(yè)，總體規(guī)模偏小，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，發(fā)展活動(dòng)不足，質(zhì)量效應(yīng)不高。從領(lǐng)先企業(yè)來(lái)看，天津進(jìn)入全國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)的有13家企業(yè)，排第一位的營(yíng)業(yè)收入是500億元左右，13家企業(yè)營(yíng)業(yè)收入加起來(lái)是3300億，而同一數(shù)據(jù)北京是8600億，上海5600億；廣東的企業(yè)中華為一家就5200億。再看科研投入比，一個(gè)企業(yè)的科研投入比就是它的后勁。我們?nèi)ツ昕蒲型度肭?00強(qiáng)企業(yè)，研發(fā)投入加起來(lái)是28億元，而華為一家企業(yè)去年是606億。

　　在企業(yè)管理制度上，各位承認(rèn)也好不承認(rèn)也好，我們距離現(xiàn)代企業(yè)管理制度還有比較大差距。民營(yíng)企業(yè)的一大特征就是“家族式管理”。曾有企業(yè)想破陳出新引進(jìn)一位寶潔的高管，但是對(duì)方來(lái)兩年就走了——不走不行，他陷入一個(gè)看不見(jiàn)、摸不著的的家族關(guān)系網(wǎng)中，時(shí)時(shí)捆綁著你。

　　另外，我們民營(yíng)企業(yè)利用資本市場(chǎng)融資能力不足。我們天津上市（含新三板）企業(yè)的數(shù)量，僅相當(dāng)于山東省的煙臺(tái)市，和一線城市“北上廣深”之間的差距可想而知。

　　在這種情況下，我們天津，我們城市文化，應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，向先進(jìn)城市學(xué)習(xí)，首要的就是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。齊心協(xié)力，力爭(zhēng)上游。我把統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)總結(jié)為“非常六加一”。“六”就是“六放”，思想上要讓民營(yíng)企業(yè)家放心放膽地去做事，政策上要放寬放活，工作上要放手放開(kāi)。“一”就是“一破”，堅(jiān)決破除阻礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制。在統(tǒng)一認(rèn)識(shí)過(guò)程中要讓所有干部明白，必須堅(jiān)持兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”：毫不動(dòng)搖地支持國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，毫不動(dòng)搖地支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展——這是總書(shū)記的話。推動(dòng)供給側(cè)改革、擴(kuò)大質(zhì)量效益、公平的市場(chǎng)政策、法制環(huán)境等，這都是我們?cè)诮y(tǒng)一思想過(guò)程中要努力做到的。

　　“三昧真火”融化冰山

　　在這個(gè)大背景下，中共天津市委、天津市人民政府在4月份天津民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)上提出了《關(guān)于大力推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》，我們工商聯(lián)全程參與了這個(gè)文件的起草和制定。里面政府條目數(shù)量是二十五，我們形象地稱它為“二十五條”，操作條目則有六十一項(xiàng)，細(xì)致涵蓋了加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方方面面。剛剛我做了一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，大家都說(shuō)不知道，那么我今天就做一個(gè)有針對(duì)性的解讀。

　　如何破解企業(yè)家身上的市場(chǎng)冰山？我把“二十五條”比喻為“三昧真火”，把“二十五條”中突出的政策提煉為六個(gè)方面，用“三昧真火”來(lái)融化這座冰山。

　　第一個(gè)是“非禁即入，非禁即準(zhǔn)”。南方地區(qū)用政策時(shí)往往把政策的外延用足，而天津的習(xí)慣往往是把政策“用嚴(yán)守好”。同一個(gè)政策，在南方往往是“交待什么不能干，剩下的放膽去干”；在天津則是“這個(gè)可以干”“那個(gè)不能干”，政策沒(méi)明說(shuō)的，干脆不讓干。我在北京調(diào)研時(shí)，有一家通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)從事人才精準(zhǔn)招聘的公司想到天津發(fā)展，但天津不批，理由是“你沒(méi)經(jīng)驗(yàn)，做不好”。真是豈有此理！首都能批，我們不能批？老是擋著別人有意思？所以我們這次要把“非禁即入，非禁即準(zhǔn)”落實(shí)到位，列一個(gè)負(fù)面清單給企業(yè)家，說(shuō)這些事別碰就OK。市政府還主動(dòng)拿出一批PPP項(xiàng)目向社會(huì)開(kāi)放，全部放開(kāi)。只要你感興趣，就可以去談；只要你有能力，就可以前進(jìn)。沒(méi)有什么不可以。這是我們下決心要做的事情。

　　再看“重點(diǎn)領(lǐng)域，重點(diǎn)支持”，我們鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)在重點(diǎn)領(lǐng)域里形成拳頭優(yōu)勢(shì)。比如醫(yī)療，明確規(guī)定民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)便利化，不受地域、數(shù)量限制，只要達(dá)標(biāo)就批準(zhǔn)。對(duì)于民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的職稱評(píng)定、行業(yè)管理，全部和體制內(nèi)一樣，就近就便解決。又比如養(yǎng)老，昨天工作餐有位老總說(shuō)現(xiàn)在要做養(yǎng)老，太對(duì)了。天津的養(yǎng)老行業(yè)有什么特征？所有公辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“人滿為患”，只能采取離世減人、自動(dòng)控制，現(xiàn)在床位已經(jīng)排到了2025年。而我們的民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以商業(yè)運(yùn)作的方式讓老人聚在一起打打球、跳跳廣場(chǎng)舞，既滿足了老人的需求，也極大地降低了運(yùn)營(yíng)成本。但是這種養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，太缺太缺了。

　　第三，“優(yōu)化審批，服務(wù)提升”。在座的企業(yè)家都有一個(gè)共識(shí)，叫“出生難，死也不容易”?，F(xiàn)在的企業(yè)注冊(cè)基本做到了便利化，但是注銷企業(yè)卻依然是難上加難。國(guó)稅找你，地稅找你，弄不好審計(jì)也找你，“想死都死不起”。為此，我們決意推行注銷便利化。再看提高審批效率方面。去年我們天津工商聯(lián)和天津市行政審批辦推出了許多服務(wù)民營(yíng)企業(yè)便利措施，其中有一條特殊的措施值得跟大家介紹。我們企業(yè)在辦理程序過(guò)程中，有的程序具有一定的周期，比如消防檢驗(yàn)，不是一兩天的事。在以前的模式下企業(yè)家只能空等，消磨企業(yè)寶貴的時(shí)間。在我們的新機(jī)制下，只要企業(yè)法人做出承諾，在消防檢驗(yàn)的同時(shí)企業(yè)可以進(jìn)行下一步的辦理，不耽誤企業(yè)的時(shí)間，提高效率。

　　第四，“增強(qiáng)混改，提高活力”。自從天津提出到2020年，除關(guān)系國(guó)家安全的國(guó)有企業(yè)，其它所有國(guó)企均實(shí)行混改，就引起了全國(guó)的關(guān)注，很多外地企業(yè)表達(dá)了濃厚的興趣。天津混改的特點(diǎn)是什么？一個(gè)是分布領(lǐng)域?qū)?，一批?guó)有企業(yè)向社會(huì)推出重量級(jí)的項(xiàng)目。另一個(gè)是引資方向靈活，你想?yún)⑴c混改可以直接進(jìn)入、可以新增企業(yè)、可以增資擴(kuò)股、也可以重組。此外，這次股權(quán)開(kāi)放力度大，應(yīng)該說(shuō)絕大部分的國(guó)企都出讓大批股權(quán)。前段時(shí)間天津建龍集團(tuán)找到我，迫切希望跟優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行混改。他們打算從原有的100%持有股份，減持至只剩下35%，余數(shù)全部向社會(huì)開(kāi)放。

　　現(xiàn)在混改已經(jīng)上升到了政治高度。去年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混改，我們天津在這方面和中央保持一致。既然上升到政治高度，那么就會(huì)對(duì)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)生壓力，各國(guó)有企業(yè)因此紛紛推出混改項(xiàng)目。目前，天津十家國(guó)有企業(yè)已分批次向社會(huì)公示項(xiàng)目，其中天津農(nóng)商行的項(xiàng)目值得多說(shuō)幾句。天津農(nóng)商行打算引入資金三十到四十五億，并向社會(huì)招募十三個(gè)億申請(qǐng)?jiān)O(shè)立金融租賃公司。金融租賃公司作為銀行業(yè)務(wù)的重要補(bǔ)充，將在解決企業(yè)融資難題方面發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。

　　第五，“優(yōu)化官服，公平執(zhí)法”，提升執(zhí)法公平度。我想很多企業(yè)都遇到這種問(wèn)題，比如說(shuō)涉法、涉訴、紀(jì)委約談、協(xié)助調(diào)查案件等。曾經(jīng)，企業(yè)一被調(diào)查，整個(gè)公司立刻“熄火”；但即使在現(xiàn)在，這種狀況也不讓人省心。

　　我想談一下最近很轟動(dòng)的郭廣昌事件。我在寧夏銀川開(kāi)全國(guó)工商聯(lián)常委會(huì)時(shí)，全聯(lián)黨委書(shū)記徐樂(lè)江同志說(shuō)，郭廣昌那天和自己在辦公室聊到了晚上十點(diǎn)多。結(jié)果，郭廣昌剛結(jié)束聊天打開(kāi)手機(jī)，立刻收到了一堆“轟炸”。集團(tuán)董事會(huì)秘書(shū)焦急地問(wèn)：“都在傳你失蹤了”“你被調(diào)查了？”“我們打電話你不回。”面對(duì)謠言，郭廣昌開(kāi)始還想解釋一下，但防不住有人想把事情鬧大。所以他前段時(shí)間才說(shuō)：“我在拼命地工作，有人在拼命地造謠！”

　　現(xiàn)在天津市委市政府決定，嚴(yán)格區(qū)分公司法人和董事會(huì)、高管，理清涉法企業(yè)人士和企業(yè)運(yùn)營(yíng)之間的關(guān)系，提出法人協(xié)助調(diào)查，要最大限度地不影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)。前段時(shí)間有位著名民營(yíng)企業(yè)家在協(xié)助調(diào)查時(shí)，經(jīng)專案組同意，通過(guò)遙控的方式指揮公司的經(jīng)營(yíng)事務(wù)。如果是公司的合作伙伴、董事會(huì)成員受調(diào)查，那么公司主體更不能受影響。這些在“二十五條”都做了明確的規(guī)定。

　　我們天津提出了一個(gè)口號(hào)，叫“護(hù)幼，容錯(cuò)，不涉罪”。什么意思？創(chuàng)業(yè)本來(lái)就難，企業(yè)家因?yàn)椴涣私庑袠I(yè)規(guī)則、法則犯下一些無(wú)形中的過(guò)錯(cuò)在所難免。對(duì)此我們不追究，給予改正的機(jī)會(huì)。目前，司法部門就在研究怎么落實(shí)“二十五條”，這些對(duì)企業(yè)至關(guān)重要。所以請(qǐng)各位企業(yè)家學(xué)會(huì)用法律保護(hù)企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)，面對(duì)環(huán)保等問(wèn)題時(shí)，學(xué)會(huì)鎖定相關(guān)證據(jù)，公開(kāi)透明地解決問(wèn)題。至于我們各級(jí)黨政機(jī)關(guān)干部對(duì)民營(yíng)企業(yè)“吃拿卡要”的隱性腐敗，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，沒(méi)有商量的余地。這方面我們歡迎大家的監(jiān)督，不斷優(yōu)化管理和服務(wù)，提升對(duì)民營(yíng)企業(yè)的服務(wù)水平。

　　我們還為企業(yè)建立了紅黑兩種名單。對(duì)遵紀(jì)守法、講誠(chéng)信的企業(yè)，我們列入紅名單，我們的金融機(jī)構(gòu)將對(duì)紅名單的企業(yè)另眼看待；對(duì)于屢次失信、屢教不改企業(yè)，我們列入到黑名單，成為“不受歡迎的人”。我們目前正在制定行政機(jī)關(guān)聯(lián)合整治辦法，屆時(shí)失信人將無(wú)法獲得金融機(jī)構(gòu)的貸款，也坐不了航班，甚至連高鐵系統(tǒng)都會(huì)拒絕登錄。“一次鬧砸，終身受制”，這樣一種無(wú)形的約束很重要。

　　減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，把收費(fèi)的項(xiàng)目能減就減，能免就免。像去年天津汽車經(jīng)銷行業(yè)商會(huì)向工商聯(lián)提交了一份報(bào)告，反映二手車市場(chǎng)多次收費(fèi)的問(wèn)題。這個(gè)報(bào)告直呈市公安局和有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)，很快就把這些費(fèi)用取消了，極大促進(jìn)了二手車行業(yè)市場(chǎng)的健康發(fā)展。

　　第六,“職能轉(zhuǎn)移，商會(huì)承接”，就是中間性質(zhì)的商協(xié)會(huì)要面向社會(huì)，和官方色彩脫鉤。所以我們天津市委李鴻忠書(shū)記三次批示，工商聯(lián)和市民政局、市發(fā)改委、市行政審批局聯(lián)合制定了四個(gè)文件，天津所有商會(huì)社會(huì)組織，從今年4月1日開(kāi)始，都要引導(dǎo)到工商聯(lián)，利用新媒體新平臺(tái)提高辦事效率，尤其是配套建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心（設(shè)在工商聯(lián)內(nèi)部）和建立干部容錯(cuò)機(jī)制，提升服務(wù)水平。

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